L’écosystème des acteurs de la prévention : à qui s’adresser, et pourquoi ?

Quand on veut traiter de la prévention en entreprise, la liste des acteurs possibles est longue. Employeur, RH, CSE, SPSTI, IPRP, CARSAT, INRS, ANACT, organismes de contrôle… Et souvent, cette liste génère plus de confusion que de solutions. Si beaucoup de monde intervient, ce n’est ni de la même façon, ni au même niveau.

Lors de la conférence que nous avons animée au Festival de la Prévention 2026, nous avons posé une question simple aux participants :

« Quand vous avez un problème lié à la prévention que vous n’arrivez pas à traiter, à qui vous adressez-vous en premier ? »

Les réponses étaient aussi variées que la liste elle-même. C’est précisément là que tout commence : un écosystème mal connu est un écosystème mal utilisé. Avec deux risques bien identifiés sur le terrain :

→ Les doublons : tout le monde s’occupe de tout.

→ Les angles morts : personne ne prend en charge ce qui compte vraiment.

Cet article propose de décrypter cet écosystème acteur par acteur, pour que chaque employeur, chaque préventeur et chaque élu CSE sache à qui s’adresser, et pourquoi.

L’écosystème des acteurs de la prévention – Réseau IPRP France, 2026

Les acteurs internes : chacun son rôle

Dans toute entreprise, la prévention repose sur plusieurs acteurs internes. Chacun a ses missions, ses responsabilités et son périmètre d’action.

Acteurs internes : rôles et responsabilités – Réseau IPRP France, 2026

Une question demeure : comment ces acteurs fonctionnent-ils ensemble ? Sur le terrain, les organisations sont très variables. Elles dépendent à la fois des ressources disponibles et de la culture de prévention de l’entreprise.

→ Parfois, aucune coordination n’est réellement formalisée : chaque acteur intervient dans son périmètre, et les problèmes sont traités au cas par cas.

→ Dans d’autres situations, un groupe restreint autour du dirigeant ou des RH assure les actions obligatoires ou nécessaires, ainsi que leur suivi.

→ Certaines entreprises structurent un véritable comité sécurité, chargé de coordonner les actions de prévention, de protection et de surveillance, dans une approche plus systémique.

→ Et bien sûr, le CSE, lorsqu’il est engagé en prévention, constitue un levier particulièrement contributif.

Une prévention efficace ne se construit pas acteur par acteur, mais dans une approche réellement interactive.

Le salarié désigné compétent : obligatoire, mais souvent absent

Quelle que soit sa taille, toute entreprise a l’obligation légale de désigner un ou plusieurs salariés compétents pour s’occuper des activités de protection et de prévention des risques professionnels. C’est l’article L.4644-1 du Code du travail. Pas une recommandation : une obligation.

L’employeur reste le premier responsable de la santé et de la sécurité de ses salariés (art. L.4121-1). Cette responsabilité ne se délègue pas, elle s’organise. Le SDC est l’opérateur interne de cette organisation : il n’est pas là pour remplacer l’employeur, mais pour l’aider à tenir son obligation, concrètement, au quotidien.

Ses missions couvrent l’ensemble du cycle de la prévention : évaluer les risques et tenir le DUERP, planifier et suivre les actions (PAPRIPACT dans les entreprises de 50 salariés et plus, liste des actions dans les autres), surveiller les mesures, sensibiliser, organiser les mesures d’urgence, analyser les événements. Il fait aussi le lien entre les acteurs internes et les acteurs externes.

Le salarié désigné compétent – Réseau IPRP France, 2026

Ce que nous observons sur le terrain

→ La désignation inexistante. Personne n’a été formellement désigné. La prévention est gérée « à la marge », par le dirigeant quand il a le temps ou par les RH quand le sujet remonte. L’entreprise est en non-conformité, souvent sans le savoir.

→ La désignation sans moyens. Un salarié a été désigné, souvent par défaut, sans formation spécifique, sans temps dégagé, sans feuille de route. Il fait ce qu’il peut, avec de la bonne volonté mais sans cadre.

→ La désignation efficace. Un salarié compétent et formé, qui dispose du temps, des outils et de la légitimité pour exercer ses missions. La prévention est structurée, documentée, pilotée. C’est la configuration cible.

Et quand les compétences ne sont pas disponibles en interne ? La loi l’a prévu. L’employeur peut faire appel, après avis du CSE, aux IPRP du SPSTI auquel il adhère, ou à des IPRP enregistrés auprès de la DREETS. Des organismes sectoriels comme l’OPPBTP mettent également à disposition des ressources qui peuvent répondre à une partie de ces missions.

Les acteurs externes : complémentaires, pas concurrents

Deux acteurs externes sont souvent confondus. Ils relèvent pourtant de deux logiques d’intervention différentes et ne répondent pas aux mêmes besoins.

Le SPSTI : le socle de prévention de l’employeur

Le Service de Prévention et de Santé au Travail Inter-entreprises est un service mutualisé, auquel l’entreprise adhère obligatoirement. Il est certifié selon le référentiel SPEC 2217 et organisé autour d’un projet de service.

• Il assure le suivi de la santé des salariés, coordonné par le médecin du travail : visites d’embauche et de suivi, avis, recommandations d’aménagement de poste.

• Il dispose d’une équipe pluridisciplinaire, dont des IPRP salariés qui interviennent pour des missions de conseil, de sensibilisation, de mesures et d’études de poste. Leurs interventions sont cadrées par le projet de service et coordonnées par le médecin du travail, dans la limite des ressources disponibles.

• Il porte la prévention de la désinsertion professionnelle, à travers une cellule dédiée.

Les IPRP des SPSTI font un travail remarquable et constituent souvent le premier contact de l’entreprise avec la prévention professionnelle.

L’IPRP enregistré auprès de la DREETS : le bras droit de l’employeur

Indépendant ou salarié d’un cabinet, l’IPRP enregistré auprès de la DREETS intervient directement pour l’entreprise, sur la base d’une convention et avec un engagement d’indépendance.

• Il est choisi par l’employeur en fonction du contexte et des besoins.

• Il intervient pour une mission ponctuelle (expertise) ou dans la durée (en régie), en généraliste ou en expert.

• Il peut prendre en charge tout ou partie des missions du SDC : évaluation des risques sur le terrain, proposition de mesures de prévention, analyse des événements, mesures d’urgence, formations spécifiques, animation d’un système de management (ISO 45001, MASE…), tableaux de bord, participation aux instances.

• Il agit sur les trois niveaux de prévention : primaire, secondaire et tertiaire.

À leurs côtés, les experts (indépendants ou salariés d’un cabinet, référencés par la CARSAT) sont spécialistes d’un domaine précis et interviennent sous contrat pour analyser une situation et conseiller.

En pratique, deux ressources qui se complètent

→ Le SPSTI assure la continuité et le socle réglementaire.

→ L’IPRP enregistré apporte la disponibilité, la spécificité et la personnalisation.

→ Et les deux peuvent intervenir dans la même entreprise.

Du point de vue de l’employeur – Festival de la Prévention 2026

Les organismes d’appui et de contrôle

Autour de l’entreprise gravitent enfin des organismes qui financent, outillent, produisent la connaissance ou contrôlent. Ce sont des ressources disponibles, à solliciter.

À quel acteur s’adresser selon votre besoin ?

À partir des retours d’expérience de nos adhérents, le Réseau IPRP France a élaboré une cartographie des acteurs externes de la prévention, présentée au Festival de la Prévention 2026. Elle a vocation à aider les entreprises à identifier les ressources susceptibles de les accompagner selon leurs besoins.

Ce tableau met en évidence une réalité souvent observée sur le terrain : aucun acteur ne détient à lui seul toutes les compétences nécessaires pour répondre à l’ensemble des enjeux de prévention.

Les ressources existent. Les compétences existent. La difficulté réside souvent dans leur articulation.

Orchestrer la prévention : quatre leviers

Pour structurer une démarche de prévention efficace, quatre leviers apparaissent essentiels :

1. Définir une vision et des objectifs de prévention portés au plus haut niveau de l’entreprise.

2. Clarifier le rôle et les responsabilités de chaque acteur, interne et externe. C’est ce qui évite les doublons et les angles morts.

3. Organiser la coopération et le partage d’informations, en analysant les situations de travail réelles sur le terrain, avec les salariés.

4. Coordonner les actions dans une logique cohérente et durable, en privilégiant la prévention primaire : agir en amont, à la source.

Orchestrer la prévention en entreprise – Festival de la Prévention 2026

« Les entreprises qui obtiennent les meilleurs résultats en prévention ne sont pas forcément celles qui ont les plus gros budgets : ce sont celles qui ont su construire une équipe autour de la prévention. »

Ces leviers permettent de tendre vers une véritable culture de la prévention. Celle-ci ne se décrète pas. Elle naît de la compréhension des rôles de chacun, de la coopération entre les acteurs et d’objectifs partagés. C’est le fondement même de l’approche systémique de la prévention.

Cette orientation rejoint les premières pistes présentées en mai 2026 par la mission gouvernementale conduite par le député Cyrille Isaac-Sibille, qui appelle notamment à « préciser les modalités de gouvernance et de coordination de l’ensemble des acteurs » et à « engager une approche systémique de la prévention dès maintenant ».

Et chez vous, par où allez-vous commencer ?

Identifier votre propre écosystème, c’est-à-dire les acteurs internes et externes qui comptent pour votre entreprise, et préciser qui fait quoi : c’est souvent la première étape, et la plus structurante.

Pour nous, les IPRP, notre rôle est précisément d’intervenir là où l’entreprise ne peut pas faire seule, en complément des acteurs déjà présents.